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環政辦發〔2018〕240號關于印發《環江毛南族自治縣水域灘涂養殖 規劃(2018-2030)》通知的政策解讀

2018-12-31 12:01     來源:環江毛南族自治縣人民政府
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關于《環江縣養殖水域灘涂規劃(2018——2030)》相關政策解讀

 

黨的十八大以來,黨中央高度重視生態文明建設。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》(中發〔2015〕12號)提出把生態文明建設放在突出的戰略位置。《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)要求強化源頭控制,水陸統籌、河海兼顧,對江河湖海實施分流域、分區域、分階段科學治理,系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。

十九大報告明確指出要加快生態文明體制改革,建設美麗中國。按照黨中央、國務院的總體部署,國家制定了“1+6”生態文明體制改革方案,落實《生態文明體制改革總體方案》,包括《環境保護督察方案(試行)》《生態環境監測網絡建設方案》《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《編制自然資源資產負債表試點方案》《生態環境損害賠償制度改革試點方案》。

在此背景下,國家農業部下發了《農業部關于加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》(農漁發〔2016〕1號),明確要求加快制修訂養殖水域灘涂規劃,尚未發布的要盡快編制發布,已發布的要按照轉方式調結構的要求抓緊修訂完善。2016年農業部下發了《農業部關于印發〈養殖水域灘涂規劃編制工作規范〉和〈養殖水域灘涂規劃編制大綱〉的通知》(農漁發〔2016〕39號),要求縣(市、區)對管轄水域灘涂內已經進行水產養殖開發利用和目前尚未開發但適于水產養殖開發利用的所有(全民、集體)水域和灘涂進行規劃。已經進行水產養殖開發的水域灘涂面積超過1萬畝或養殖年產量超過3000噸的縣(市、區),獨立編制本行政區域規劃;已經進行水產養殖開發的水域灘涂面積不足1萬畝或養殖年產量低于3000噸的縣(市、區),可獨立編制規劃或由上一級漁業行政主管部門牽頭統一編制規劃。

2014年廣西區人民政府發布了《廣西壯族自治區人民政府關于促進現代漁業跨越發展的意見》(桂政發〔2014〕39號)。2015年自治區人民政府辦公廳印發了《關于印發廣西水污染防治行動計劃工作方案的通知》(桂政辦發〔2015〕131號),要求科學劃定水產養殖禁養區,2016年底以前以縣域為單位,把江河流域生態敏感區、飲用水源保護區、法律法規規定的風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區劃定為禁養區。

2016年《廣西壯族自治區水產畜牧獸醫局轉發農業部關于印發養殖水域灘涂規劃編制工作規范和養殖水域灘涂規劃編制大綱的通知》、2018年廣西海洋與漁業廳發布了《廣西壯族自治區海洋和漁業廳關于養殖水域灘涂規劃修訂完善工作擬列入2018年自治區對設區市績效考評的通知》,2018年7月同時召開了“全區養殖水域灘涂規劃編制發布工作集中督導會”,要求各級單位在2018年12月底前完成本轄區的養殖水域灘涂規劃的編制工作。

《環江縣養殖水域灘涂規劃(2018——2030)》是基于以上政策文件精神而開展的行政指令性規劃編制工作。

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